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酉阳土家族苗族自治县环境保护工作责任规定(试行)

酉阳委办发〔2017〕10号

 

中共酉阳土家族苗族自治县委办公室

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室

关于印发《酉阳自治县环境保护工作责任

规定(试行)》的通知

 

各乡镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,县委各部委,县级各部门、各人民团体,中市在酉直属机构,县属国有企业:

《酉阳自治县环境保护工作责任规定(试行)》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共酉阳土家族苗族自治县委办公室

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室

                                                          201723

 

酉阳土家族苗族自治县环境保护

工作责任规定(试行)

( 2017年2月4日印发)

第一章      

第一条  根据《中华人民共和国环境保护法》、《重庆市环境保护条例》和《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市环境保护工作责任规定(试行)〉的通知》(渝委办发〔2016〕49号)规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条  各乡镇党委(街道党工委)、政府(街道办事处),县委工作机构,县政府部门,县审判和检察机关,公民、企业事业单位和其他生产经营者,依照有关法律法规、规章及本规定承担环境保护责任。

第三条  坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则,按照环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“政府主导、部门协同、社会参与、公众监督”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求,落实各级各部门和其他生产经营者环境保护责任,努力形成齐抓共管的环保工作格局,实现发展与保护的内在统一、相互促进。

 

 

第二章  各乡镇党委(街道党工委)、政府(街道办事处)环境保护主要工作责任

第四条  各乡镇党委(街道党工委)、政府(街道办事处)环境保护工作责任

(一)对本行政区域的环境质量负责。

(二)提高城乡环境保护公共服务水平,推动城乡环境综合整治。

(三)负责本行政区域范围内环境保护基础设施和固体废物(含危险废物)日常监督管理、饮用水源保护、污染源现场监督检查、环境污染投诉调查及损害纠纷调解、环境保护宣传教育等环境保护工作,以及受委托承担的环境管理事项。

(四)负责对本行政区域范围婚、丧、嫁、娶等活动中产生环境污染行为实施监督管理。

(五)指导村(社区)做好环境保护工作。

(六)法律法规、规章和上级党委、政府规定的其他环境保护职责。

 

第三章  县委工作机构环境保护工作责任

第五条  县委考核和组织部门环境保护工作责任

(一)县考核办负责将生态环境保护纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核内容,作为评价和选拔干部的重要依据。

(二)落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度。

(三)加强环境保护领导班子和人才队伍建设,牵头开展党政领导干部环境保护培训。

(四)法律法规和县委规定的其他环境保护职责。

第六条  县委宣传部门环境保护工作责任

(一)培育生态文化、生态道德,使生态文明成为社会主流价值观,成为社会主义核心价值观的重要内容。

(二)营造有利于环境保护的舆论氛围,推动形成绿色发展方式和生活方式,配合县环保部门建设生态文明宣传教育基地。

(三)发挥新闻媒体在生态环境保护中的积极作用,树立理性、积极的舆论导向。

(四)法律法规和县委规定的其他环境保护职责。

第七条  县委机构编制部门环境保护工作责任

(一)按要求落实环境保护机构编制有关工作。

(二)配合县环保部门加强县和乡镇(街道)环境监管执法队伍建设,完善乡镇(街道)和工业园区、工业集聚区环保机构,配备3—5名环境监管人员。

(三)法律法规和县委规定的其他环境保护职责。

第八条  县委督查部门环境保护工作责任

(一)负责县委环境保护重大决策部署贯彻落实情况的督促检查,提出处理问题、完善决策意见和建议;负责县委领导有关环境保护重要批示和交办事项落实情况的督查。

(二)承担环境保护督察综合协调工作。

(三)法律法规和县委规定的其他环境保护职责。

 

第四章  县政府有关部门环境保护工作责任

 

第九条  县环境保护部门环境保护工作责任:

(一)贯彻执行环境保护方针、政策和法律法规、规章、标准,开展环境保护政策研究,起草环境保护地方性法规、规章和标准草案,拟定有关环境保护规范性文件;对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

(二)牵头编制并组织实施环境保护规划,拟定并监督实施相关环境保护专项规划。按权限拟定环境功能区划方案,参与编制主体功能区规划。

(三)组织开展对环境保护法律法规、标准、政策、规划执行情况,环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况,以及环境质量责任落实情况的监督检查;对相关党政领导干部应负的环保责任提出处理建议,并按照权限移交关材料。

(四)指导实施城市道路噪声扰民路段隔声屏安装工作。全面落实排污许可、排污收费、总量控制、区域限批、挂牌督办、约谈等制度。

(五)组织对有关地方性法规和规章草案、县政府制定的相关政策提出环境影响方面的意见。审查有关规划环境影响评价文件。审批建设项目环境影响评价文件,参与环境保护设施竣工验收,监督管理建设单位落实建设项目环境保护管理制度情况。

(六)牵头做好环境污染防治的监督管理,协调推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动。制定并组织实施大气、水、土壤、噪声、固体废物、核与辐射等污染防治管理制度。组织开展环境保护执法检查和稽查,依法查处重大环境违法行为及跨区域、跨流域的环境违法案件,指导、监督县环境执法工作。组织开展排污权有偿使用和交易工作。统筹开展黄标车淘汰工作。建立健全企业环境信用评价管理制度。

(七)组织起草生态保护红线划定方案及其管理制度,协调推进生态环境监测网络建设。指导、协调、监督自然保护区环境管理工作,组织协调生物多样性、生物物种、生物安全工作。

(八)负责生态环境质量监测、环境执法监测、重大及其以上突发环境事件应急监测,承担生态环境质量调查评价、考核和预测预警。牵头建立资源环境承载能力监测预警机制。定期发布环境状况公报,依法公开环境信息,督促重点排污单位依法公开环境信息,依法查处破坏(或污染)环境的单位和个人。

(九)提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见,会同有关部门做好组织实施和监督工作。组织开展环境科学研究和污染防治新技术、新工艺示范工作。

(十)牵头重大环境污染事故和生态破坏事件调查处理。建立健全突发环境事件的应急预警机制,协调解决跨流域、跨区域的环境污染纠纷。

(十一)开展环境保护等生态文明宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十二)制定并组织实施环境保护国际合作交流计划,组织协调有关环境保护国际条约的履约工作。

(十三)严把重点项目环保准入关,指导和督促在建项目按要求先行完善涉及环保的配套设施设备。

(十四)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十条  县发展和改革部门环境保护工作责任

(一)负责将环境保护纳入国民经济和社会发展规划。

(二)实施可持续发展战略,综合研究经济社会与生态环境协调发展的重大战略问题,推动绿色发展。

(三)组织拟定能源资源节约和综合利用的规划、政策并协调实施。在优化国土空间开发格局中落实环境保护政策措施。综合协调节能环保产业发展等有关工作。

(四)制定和实施有利于推进环境保护的产业政策。牵头发展低碳经济,负责环保基础设施、次级河流水环境综合整治、燃煤电厂超低排放改造等重大环保项目审批或核准工作。

(五)研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头拟定并组织实施能源消费总量控制工作方案,推广清洁能源。

(六)推进资源环境价格改革,完善资源环境价格形成机制,促进节能降耗和环境保护。推行节能发电调度和电力需求侧管理。

(七)利用价格杠杆推进生态文明建设。

(八)落实城镇污水、垃圾处理费、危险废物处置收费、排污费等有利于环境保护的价费政策。推进资源型产品价格改革,实施居民生活用电、用水、用气阶梯价格改革,落实环保电价和可再生能源电价补贴,贯彻落实对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策。

(九)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十一条  县财政部门环境保护工作责任

(一)配合县环保部门争取国家环境保护财政资金支持。

(二)推进环境保护投融资改革,实施有利于环境保护的财税政策和经济政策。落实绿色采购和企业旨在改善环境的转产、搬迁、关闭等工作。负责县环境保护财政资金的筹措、安排和监督工作,保障环境保护工作经费和能力建设资金。

(三)切实做好属于县级事权的大气、水、土壤、噪声、固体废物、核与辐射等环境保护项目的财政资金保障,指导督促部门落实配套资金。争取国家生态补偿资金,落实县生态补偿资金。

(四)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十二条  县经济和信息化部门环境保护工作责任

(一)制定并组织实施新型工业化发展战略和有利于环境保护的产业政策,推进产业结构战略性调整和优化升级。

(二)指导、协调工业企业节能管理,牵头推动工业节能节水、污染企业环保搬迁和关闭工程,以及淘汰落后产能和化解过剩产能工作,实施重点工业企业升级改造。组织实施工业企业节能监察工作。

(三)指导和督促电力企业落实环境保护主体责任。推广清洁生产技术运用,实施电力绿色调度。

(四)制定本系统重污染天气应急专项方案并落实应急处置措施。指导和督促工业企业(工业园区)落实环境保护主体责任。督促供电企业对因环境违法被责令停产停业、关闭的企业采取停、限电等措施。全面整顿和规范燃煤销售网点,禁止城区销售高污染燃料等。

(五)指导督促工业园区(含工业集聚区)环境保护基础设施建设工作。

(六)牵头负责查处城区燃煤、煤制品生产和加工。牵头调查处理因电力设施设备引起的环境污染投诉案件工作。

(七)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十三条  县教育行政部门环境保护工作责任

(一)将环境保护纳入国民教育体系,普及中小学环保教育。

(二)在突发环境事件和重污染天气状态下,配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施,保障学校师生安全。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十四条  县科技行政部门环境保护工作责任

(一)组织生态环境保护科学技术研究、开发、应用和推广,提高生态环境保护科学技术水平。

(二)牵头指导生态文明建设科技工作,统筹设立生态文明建设科技专项,开展环境保护重点领域科技攻关。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十五条  县城乡建设部门环境保护工作责任

(一)牵头组织城市污水管网的规划建设,负责督促指导政府推进实施乡镇(街道)污水管网建设。牵头整治城市黑臭水体。

(二)制定并监督实施本行业尘污染防治技术措施,以及重污染天气应急专项实施方案和应急处置措施。

(三)指导和督促房屋市政工程落实噪声污染防治措施。

(四)负责城乡人居环境改善工作,开展绿色建筑行动。

(五)法律法规、规章和县委、市政府规定的其他环境保护职责。

第十六条  县交通运输部门环境保护工作责任

(一)优化城市公共交通运输体系,推进市民低碳绿色出行和道路营运车辆使用清洁能源。建立覆盖城乡的低碳交通运输体系和以高速公路、国省道为主体的绿廊系统。

(二)负责对县内江域船舶污染防治实施监督管理,处理船舶污染投诉。

(三)指导督促有关交通工程落实噪声污染防治措施。

(四)强化对营运黄标车的监管,未取得安全技术检验合格标志的,不予办理《道路运输经营许可证》。对危险货物运输及其引发突发环境事件的预防和应急工作实施监督管理。

(五)依据本行业技术规范监督实施尘污染防治,编制重污染天气应急专项方案并落实应急处置措施,积极配合调查处理因机动车辆维修行业引发的环境污染投诉案件工作。

(六)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十七条  县农业部门环境保护工作责任

(一)县国土房管部门牵头,县农委、县林业局配合,积极开展农用地土壤环境质量调查,划定农用地土壤环境质量类别。实施农用地分类管理,开展耕地土壤污染治理与修复,保障农业生产环境安全。

(二)全面做好高山生态扶贫搬迁集中安置点、农民新村等农村居民聚居点环境保护工作,开展有机、绿色、无公害农产品种植和秸秆综合利用。指导农业节能减排,推广农业清洁能源。

(三)牵头组织畜禽和水产养殖污染防治。指导和依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,按照畜禽养殖污染防治规划实行畜禽养殖总量控制,指导畜禽养殖废弃物综合利用,推进农牧业废弃物减量化、资源化和无害化。实施渔业水域生态环境保护,依法查处渔业水域违法行为。组织对渔业水体污染事故和畜禽养殖突发环境事件的预防和应急处置工作。

(四)负责农业生态环境监测和管理。控制农业污染,监督指导化肥农药合理使用、废弃农膜回收利用和农药废弃物回收处理,控制农业面源污染,防止和减少农业生产资料形成的污染。

(五)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十八条  县商务部门环境保护工作责任

(一)将环境保护内容纳入现代流通业发展规划。指导监督商品流通、再生资源回收等行业的环境保护。牵头实施限制销售、使用塑料购物袋有关工作。

(二)指导监督流通领域车用、燃用油品提升工作,提升车用燃料品质。加强废旧汽车、废弃电器电子产品回收利用等有关环境保护工作和循环产业建设。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第十九条  县公安部门环境保护工作责任

(一)依法侦办涉嫌环境污染刑事犯罪案件和因环境违法应当处以行政拘留的治安案件。

(二)配合县环保部门做好黄标车及老旧车淘汰工作。负责重点道路货运车限行、机动车违章鸣笛查处等工作。协助开展机动车环保定期检测、路检,将排放检验合格作为核发机动车安全技术检验合格标志的条件。协助县环保部门对机动车尾气污染进行监督管理,对上道路行驶的排放检验不合格的机动车进行查处。

(三)负责剧毒化学品和放射性物品公共安全管理。负责放射源储存安全保卫和道路运输安全的监管。负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴。参与放射源和放射性污染事故应急工作。

(四)配合有关部门妥善处置因重污染天气、交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。牵头调查处理因社会生活、商业营销、文化娱乐等活动引发的环境噪声污染扰民投诉案件工作,指导督促落实环境保护措施。

(五)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十条  县监察机关环境保护工作责任

(一)对负有环境保护监督管理职责的单位和人员履职情况开展监督和执纪问责。实施生态环境损害责任终身追究,严格开展责任倒查,对发生严重环境污染或者生态破坏事件,以及任期内环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策、造成严重后果等行为,依规依纪追究有关领导和责任人的责任。同时,对责任追究落实情况进行监督检查。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十一条  县司法行政部门环境保护工作责任

(一)负责环境污染损害司法鉴定机构的登记管理,对环境污染损害司法鉴定机构和鉴定人开展执业监督。建立健全环境保护领域专业性、行业性人民调解组织,加强涉及环境保护纠纷的人民调解工作。对因环境污染损害导致合法权益受到侵害的公民依法实施法律援助。

(二)加强对环保法律法规普法宣传的组织和指导,推进环境保护法律法规的全民教育。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十二条  县国土房管理部门环境保护工作责任

(一)将环境保护纳入土地利用总体规划和矿产资源总体规划,充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途,推进国土开发空间优化、基本农田保护、土地资源集约节约利用工作。

(二)将环境保护纳入防震减灾规划。配合有关部门加强对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震设防监管,防止造成环境污染。

(三)加强未利用地的管控,防止造成土壤污染。加强地下水监测工作,建立全县地下水监测预警体系。组织开展地质环境保护和修复,防治地质灾害。负责牵头指导采石取沙行业的选点布局,依法取缔非法矿山开采等行为,加强矿山、石料开采后废弃场地生态恢复的监督指导,对有条件的帮助争取国家补助资金。指导督促有关单位落实尾矿库污染防治措施。

(四)负责对居民小区、商住小区的物业管理公司日常环境监督管理,督促规范物业管理行为,协调解决相关环境污染扰民投诉案件。

(五)制定本行业尘污染防治技术规范并监督实施。制定重污染天气应急专项实施方案并落实应急处置措施。

(六)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十三条  县规划部门环境保护工作责任

(一)加强城乡规划论证和审批管理。编制城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等相关规划时,结合土壤环境质量状况,充分考虑污染地块的环境风险,落实污染场地环境保护有关要求。

(二)统筹各类规划,划定县域生产、生活、生态空间开发管制界限以及城乡开发边界。将环境保护基础设施纳入城乡总体规划和区域控制性详细规划,并做好城乡总体规划深化后续工作,从空间上协调好各类设施关系。在规划编制修改工作中执行生态保护红线和城市规划蓝线制度,落实有关生态环境保护要求。

(三)牵头负责调查处理因非法搭建行为引起的环境污染投诉案件工作。

(四)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十四条  县市政园林管理部门环境保护工作责任

(一)牵头负责并指导全县开展市容环境综合整治、农村生活垃圾治理工作。

(二)牵头编制并组织实施城市生活污水、城乡生活垃圾处理设施建设规划。推进城乡生活垃圾、餐厨垃圾转运及处置设施建设、污水处理厂污泥和垃圾处理场渗滤液处置设施建设,组织开展生活垃圾分类收运处置工作。负责县城污水管网运行维护,积极做好城市排水管网、生活垃圾收运处置引发突发环境事件的预防和应急工作实施监督管理。

(三)牵头组织建筑渣土密闭运输监管、建筑渣土消纳场规范化管理、道路定期洒水冲洗和清扫保洁、城市道路沥青改造。监督管理责任区域内的城市应急供水保障、生活垃圾和餐厨垃圾处置、船舶废弃物接收处置、水域清漂等工作。负责推广市政领域的绿色照明。

(四)制定并监督实施本行业尘污染防治技术规范,以及本行业重污染天气应急专项实施方案和应急处置措施。

(五)负责城镇供水水质管理和生活节水的综合整治。牵头建立水质安全和水厂应急处理的饮用水安全保障体系,督促自来水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等单位落实风险防范措施。负责突发环境事件发生后饮用水源的安全控制和饮用水供应。依法查处在住宅楼、居民社区饲养家畜家禽影响市容环境卫生的行为。

(六)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十五条  县水利部门环境保护工作责任

(一)在水利资源开发专项规划中落实环境保护措施,指导督促水利工程项目落实环境保护要求。负责入河排污口设置和使用的监督管理,对非法设置排污口,导致污染物直接排入河流的环境违法行为进行调查处理。依法实施水土保持监督管理,依法查处河道违法采砂行为,预防和治理水土流失及河道采砂过程中的生态破坏与环境污染。

(二)牵头水资源保护和合理利用。实施城区城市备用水源地建设和农村饮用水安全保障工程。实施取水许可管理,牵头推进节水型社会建设和水土流失治理工作。负责自备水厂关闭和取水点优化调整。对饮用水源保护区内的生活污水和垃圾进行综合整治。

(三)负责核定水域纳污能力,向环境保护部门提出水域限制排污总量意见。在水利工程建设、水资源调度中落实污染防治和生态保护措施。加强灌溉水水质管理。

(四)制定本行业尘污染防治技术规范并监督实施。制定重污染天气应急专项实施方案并落实应急处置措施。

(五)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十六条  县文化行政部门环境保护工作责任

(一)负责推动生态文化产业发展,推进生态文化建设。指导和督促营业性文化娱乐场所落实环境保护措施,协助有关部门调查处理文化娱乐场所污染纠纷。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十七条  县卫生和计划生育部门环境保护工作责任

(一)负责对饮用水污染事故的预防和应急工作实施监督管理,对公共场所和饮用水卫生监督管理,对饮用水水质进行卫生监督监测。监督指导医疗单位安全处置医疗废物和医疗废水。

(二)负责放射源诊疗技术医用辐射或医用辐射机构准入管理。参与辐射污染事故应急工作,负责辐射污染事故的医疗应急。

(三)组织开展环境与健康监测、调查及风险评估,预防和控制与环境污染有关的疾病。协调组织突发环境事件中人员救治和相关疾病预防工作。

(四)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十八条  县审计部门环境保护工作责任

(一)组织开展领导干部自然资源资产离任审计。在党政主要领导干部经济责任审计中,各乡镇(街道)、相关部门主要领导执行环境保护法律法规和政策、落实环境保护目标责任制、环境保护资金使用等情况开展审计。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第二十九条  县移民部门环境保护工作责任

(一)争取库区后续生态环境建设与保护类专项资金,优化并组织实施库区后续规划项目,统筹推进相关项目生态环境保护工作。负责库区消落带生态修复工作。负责库区移民建设项目的环境监督管理,对因项目建设引起的环境污染投诉案件进行调查处理,督促落实环境保护措施。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十条  县国有资产监督管理机构环境保护工作责任

(一)指导督促所管理的企业落实环境保护主体责任及环境风险防范措施,并将其环境保护工作情况纳入所属企业负责人经营业绩考核,严格奖惩。指导督促所属企业推进实施生态文明建设规划中的工程项目。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十一条  县税务部门环境保护工作责任

(一)落实有利于环境保护、节能减排、资源综合利用的税收政策。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十二条  县工商行政管理部门环境保护工作责任

(一)依法取缔无照经营行为,对因违反环境保护法律法规被环境保护部门吊销行政许可的市场主体,依法办理变更、撤销登记或者吊销营业执照。

(二)依法查处销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的行为,以及销售不符合质量标准或者环境保护要求的产品、材料、设备的行为。开展流通领域车用油品质量的监督管理工作。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十三条  县质量技术监督部门环境保护工作责任

(一)会同环境保护部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查。

(二)负责机动车安全技术检验机构资质认定和监督检查。

(三)负责环境监测机构资质认定。

(四)负责机动车用燃料生产领域的质量监督。依法查处生产不符合质量标准的产品的行为。

(五)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十四条  县安全生产监督管理部门环境保护工作责任

(一)依法对生产经营单位安全生产工作实施监督管理,防范因生产安全事故造成环境污染。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十五条  县统计部门环境保护工作责任

(一)开展生态文明建设指标统计工作。

(二)编制自然资源资产负债表。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十六条  县林业部门环境保护工作责任

(一)组织实施林业生态保护与建设,实施天然林资源保护、退耕还林、开展石漠化综合治理。

(二)负责湿地和野生动植物保护管理,防控林业有害生物,保护生物多样性。

(三)负责有关林业资源管理。开展城市公园建设有关工作。建设管理有关自然保护区、森林公园、湿地公园。

(四)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十七条  县旅游部门环境保护工作责任

(一)在旅游专项规划中落实环境保护措施。指导生态旅游建设相关工作,倡导生态旅游,防止旅游开发和经营活动造成环境污染和生态破坏。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十八条  县政府法制部门环境保护工作责任

(一)开展环境保护地方性法规、政府规章草案论证审查,对环境保护相关规范性文件进行备案审查。

(二)加强环境保护执法监督,依法办理涉及环境保护的行政复议案件。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第三十九条  县机关事务服务部门环境保护工作责任

(一)推进节约型机关建设。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第四十条  县政府金融工作机构环境保护工作责任

(一)统筹推动金融支持环境保护相关工作。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第四十一条  食品药品监督管理部门环境保护工作责任

(一)指导督促餐饮业业主落实环境保护措施。依法注销因违反环境保护法律法规被相关部门责令关闭的餐饮经营者的餐饮经营许可。指导药品流通领域企业规范处置医药废物。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第四十二条  县信访维稳部门环境保护工作责任

(一)指导、协调和督办我县按照属地主体责任依法妥善处理重大环境保护信访事件。

(二)督促有关单位对涉及环境保护的重大事项开展社会稳定风险评估,并对其评估报告予以备案。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第四十三条  县民政部门环境保护工作责任

(一)倡导和推行文明祭祀,加强对殡葬事务中心因营运产生的噪声、粉尘及持久性有机污染物排放的日常环境监督管理,落实环境保护防范措施。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第四十四条  县政府督查部门环境保护工作责任

(一)在政府年度目标任务中落实生态环境保护要求,组织开展生态文明建设督查。负责县政府领导有关环境保护重要批示和交办事项落实情况的督查。

(二)对环境保护综合督察进行综合协调。

(三)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第四十五条  县政府应急管理机构环境保护工作责任

(一)将突发环境事件应急预案和重污染天气应急预案纳入城市突发事件应急预案体系,指导各乡镇(街道)和相关部门完善突发环境事件应急预案并组织演练,健全突发环境事件应急响应机制。将应对重污染天气突发事件纳入应急管理体系,协调落实重污染天气应对措施,做好突发环境事件应急处置工作。

(二)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

第四十六条  县工业园区管委会环境保护工作责任

(一)贯彻执行环境保护法律、法规、规章、标准和方针政策;组织实施工业园区环境保护目标责任制,监督检查园区环境保护目标任务完成情况。  

(二)负责园区环境基础设施(废水、废渣)的建设、运行和管理;督促指导园区内工业企业污染治理设施建设、运行及污染物排放状况的监督检查。

(三)负责编制、修订园区产业规划,优化产业布局,开展园区规划环评,推动绿色、低碳、循环经济发展。

(四)负责园区范围固体废物(危险废物)环境管理;环境信访问题的调查处理;做好环境应急管理,开展环境应急演练;强化工业企业环境保护宣传教育。

(五)法律法规、规章和县委、县政府规定的其他环境保护职责。

 

第五章  审判和检察机关环境保护主要工作责任

第四十七条  审判机关环境保护工作责任:

(一)健全环境资源专门审判机构,落实环境资源案件集中管辖制度,加强环境资源审判工作和环境资源案件执行工作。

(二)建立完善环境公益诉讼配套制度。

(三)法律法规规定的其他环境保护职责。

第四十八条  检察机关环境保护工作责任:

(一)对有关涉嫌环境污染犯罪的案件依法审查起诉。

(二)查办生态环境领域的贪污贿赂犯罪及渎职犯罪。

(三)健全环境行政执法与刑事司法衔接机制。

(四)法律法规规定的其他环境保护职责。

 

第六章  中市在酉直属机构环境保护主要工作责任

    第四十九条  人民银行重庆营管部酉阳支部环境保护工作责任:

(一)负责贯彻落实绿色信贷有关政策,发展绿色金融。严格限制环境违法企业贷款。

(二)指导金融机构探索排污权抵押贷款和质押融资担保,拓展节能环保设施融资、租赁业务。

(三)法律法规、规章规定的其他环境保护职责。

第五十条  银行监督管理部门环境保护工作责任:

(一)参与构建绿色金融体系,推行绿色信贷,推进环境保护多元融资。

(二)法律法规、规章规定的其他环境保护职责。

第五十一条  保险监督管理部门环境保护工作责任:

(一)支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务,督促保险经营机构建立健全环境污染责任保险理赔服务体系。

(二)法律法规、规章规定的其他环境保护职责。

第五十二条  海事管理机构环境保护工作责任:

(一)负责对县域船舶污染防治实施监督管理,处理船舶污染投诉。

(二)对危险货物水路运输引发的突发环境事件的预防和应急工作实施监督管理。在安全事故应急预案中纳入预防诱发环境污染事故相关内容。

(三)法律法规、规章规定的其他环境保护职责。

第五十三条  气象部门环境保护工作责任:

(一)负责气象防灾减灾体系建设,组织开展人工影响天气作业等应急措施。

(二)与环境保护部门建立重污染天气会商机制,联合开展空气质量监测预报和空气污染天气预警。

(三)法律法规、规章规定的其他环境保护职责。

第五十四条  通信管理部门环境保护工作责任:

(一)指导督促通信企业基站建设项目落实环境保护主体责任,执行环境保护制度。

(二)法律法规、规章规定的其他环境保护职责。

第五十五条  铁路管理部门环境保护工作责任:

(一)负责对铁路噪声污染防治实施监督管理。

(二)负责对放射源的铁路运输单位及其运输工具、人员的安全监管。

(三)牵头组织铁路运输突发环境事件的防范及应对工作。

(四)法律法规、规章规定的其他环境保护职责。

 

第六章  公民、企业事业单位和其他生产经营者环境保护责任

第五十六条  公民、法人和其他组织应当增强环境保护意识,遵守环境保护法律法规、规章,自觉履行环境保护义务。采取低碳、节俭的生活方式和绿色生产方式,减少日常生产、生活对环境造成的损害。

第五十七条  公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的,依法向环境保护部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。对人民政府、环境保护部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门履行职责情况依法实施监督。

第五十八条  环境监测机构应当使用符合国家标准的监测设备,遵守监测规范,并对监测数据的真实性和准确性负责。环境影响评价机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,对其有关环境服务的合法性、真实性、公正性负责。在有关环境服务活动中虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

第五十九条  企业事业单位和其他生产经营者环境保护责任:

(一)自觉遵守环境保护法律法规、规章、标准和政策,依法执行建设项目环境影响评价、环境保护  “三同时”、排污许可、危险废物经营许可、辐射安全许可、排污收费等各项环境保护制度,自觉接受环境保护部门及其他负有环境保护监督管理职责的部门的监督检查。

(二)采取有效措施防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。造成损害的,依法承担责任。

(三)不得超过污染物排放标准或者重点污染物排放总量控制指标排放污染物。不得通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

(四)优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。

(五)重点排污单位应当按照规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。依法向社会公开环境信息,接受社会监督。

(六)按照国家及我市规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时,立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环境保护部门和有关部门报告。

(七)建立环境保护责任制度,落实环境保护主体责任。发生环境违法行为,依法承担相应的法律责任。

(八)法律法规、规章规定的其他环境保护责任。

 

第八章  监督和检查

第六十条  县委、县政府对各乡镇(街道)党(工)委、政府和县委、县府各部门,以及有关部门(单位)环境保护工作责任落实情况组织开展督察,确保各项环境保护工作责任落到实处。

第六十一条  政府将环境保护目标任务完成情况纳入对本级政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。

第六十二条  坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,实施党政领导干部生态环境损害责任追究,落实环境保护党政同责、一岗双责。

 

第九章      

第六十三条  在我县城市执法体制改革实施意见出台前,社会生活噪声污染、建筑施工扬尘污染、建筑施工噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行为的行政处罚权,由相关部门按照法律法规和规章的规定行使。我县城市执法体制改革实施意见出台后,按照实施意见执行。

第六十四条  本规定自印发之日起施行。

 

 

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