国家统计局酉阳调查队 冉小明
习近平总书记在党的二十大报告中指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。作为基层统计法治建设的主要实施者、推动者和监督者,基层统计调查工作者要深入贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,认真贯彻落实党中央关于统计改革发展重要决策部署,坚定不移推动依法治统工作,不断提升基层统计调查工作法治化水平,全面夯实统计调查基层基础,切实提高统计调查数据质量,为推动县域经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。
一、提高政治站位,深刻领会统计法治建设重大意义
统计调查是社会经济发展的重要基础性工作,是宏观调控和科学决策管理的重要依据,在社会经济发展中有着不可替代的作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记先后四十多次就统计工作作出重要讲话这重要指示批示。党的十九大报告首次将“完善统计体制”列入“健全党和国家监督体系”总体布局的重要内容,十九届四中全会强调要发挥统计监督职能作用,十九届五中全会强调要推进统计现代化改革。自2016年以来,党中央国务院连续出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等关于统计改革发展重要决策文件。这一系列重大决策部署的作出充分体现了以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和殷切期盼,对防范和惩治统计造假弄虚作假、提高统计数据真实性的坚定决心,为进一步推进统计法治建设指明了方向,确保统计调查工作在法治轨道上健康运行。立足新征程,奋进新时代,作为基层统计工作者,要深刻领会统计法治建设对于提高统计能力、提高数据质量和提高政府统计公信力的重要意义,准确把握当前农村统计调查面临的新形势、新任务,进一步增强聚焦“国之大者”、摸清“国之大情”、出好“国之大数”的思想自觉和行动自觉,把“为国调查、为民服务”的初心使命内化于心、外化于行。
二、强化责任担当,切实履行统计监督职能职责
党的二十大报告指出:“强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。”依法治统本质是一种监督,重点也在监督。始终坚持以统计法治思维统揽统计调查工作全局,紧紧围绕提高统计调查数据质量这个中心,充分发挥统计监督职能作用,依法依规开展统计调查工作,严肃查处统计违法违纪行为,全面规范统计调查工作行为,推动基层统计调查事业行稳致远,是国家法律赋予各级统计调查机构和统计调查工作者的重要职责任务。一是全面落实统计执法监督责任,坚持“一把手”负总责,分管领导具体抓,具体责任科室牵头组织实施,相关科室密切配合的长效工作机制,认真执行“双随机”抽查办法,规范执法检查工作流程,依法开展统计执法检查工作。二是强化统计监督职能,坚持常规检查、重点检查、“双随机”抽查为主要方式,将统计执法监督检查深度融入常规统计调查日常业务工作开展,严格按照执法检查规范,对调查对象是否按相关规定设置原始记录、统计台账;是否依法提供统计调查资料,是否依法配合统计调查和统计监督情况等内容进行重点检查,按照“全面覆盖、重点突出”的原则,深入开展统计执法监督检查,严肃查处统计违纪违法行为,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。三是积极争取党政部门重视支持,主动加强与纪检监察、组织人事、审计等职能部门的沟通联系和协同配合,全力推动统计监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等其他各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,持续推动统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责有机结合,更加有效发挥统计执法监督检查发现问题、严肃惩治的震慑作用,更加有效发挥统计监督职能作用。
三、加强普法宣传,努力营造良好基层统计法治环境
建立健全统计普法宣传长效机制,按照“谁执法谁普法”的要求,紧紧围绕统计重点工作,充分利用主流媒体、大型活动、新媒体等,全力做好统计普法宣传教育,为依法统计依法治统奠定良好的法治基础。一是充分运用专题学习、集中培训、知识竞赛、实战演练等多种形式,持续强化对基层统计人员政策理论、法律法规、统计执法检查业务等方面的教育培训,不断提升基层统计人员的整体统计法治素质和水平。二是坚持以统计调查日常业务工作开展为载体,持续推动统计法律法规宣传常态化,将《意见》《办法》《规定》《监督意见》列入培训会、年报会、座谈会必学内容,做到“逢会必讲”,全面提升地方党政领导、基层统计人员、网点辅助调查员、统计调查对象等重点群体的统计法治意识,全面提升统计调查工作重视支持和参与配合度。三是创新形式、创新载体、创新内容,充分运用新媒体新技术,以群众需求为导向开展精准普法,依托法治宣传月、统计开放日等重要时点,全方位、多角度、近距离地展现新时代统计法治工作,进一步提升普法宣传效果,不断提升统计法律法规的社会知晓度和公众普及率,为统计调查工作营造良好的基层统计法治环境。
法治兴则国兴,法治强则国强。新时代,新征程,新使命,作为基层统计工作者,要始终坚持以习近平法治思想为指导,坚持把提供真实准确的统计数据作为统计工作的生命线,坚决捍卫统计数据质量,把法治精神内植于心、外践于行,做统计法治建设的忠实尊崇者、严格遵守者、坚定捍卫者、积极宣传者,全面推进依法统计依法治统,坚持不懈提高统计数据质量,统计工作方能不辱时代使命!
编辑:刘力